加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收
今年，要千方百计争取农业有个好收成，努力增加农民收入，推进社会主义新农村建设。突出抓好三件事：发展粮食生产，加强农业基础设施建设以及拓宽农民增收渠道。
·一是大力发展粮食生产，保障农产品供给:要切实稳定粮食种植面积，提高单产水平。加大对粮食主产区和种粮农民的扶持力度，实施粮食战略工程，加快建立粮食核心产区，全面提高粮食综合生产能力和供给保障能力。
·二是加强农业基础设施建设：加快完成大种型和重点小型病险水库除险加固任务，加强农村饮水、道路、电网、通信、文化等基础设施建设，大力发展农村公共交通，改善农村人居环境。
·三是拓宽农民增收渠道:加快发展高产优质高效生态安全农业，支持农业产业化经营和龙头企业发展，加强农村现代市场流通体系建设，壮大和提升农村二三产业，发展乡镇企业，增强县域经济实力。
为什么要建设新农村

内 　 中国在80年代进入市场经济，到92年中共十四大明确提出建设有中国特色的社会主义市场经济新体制。当时提出的一系列农业结构调整、如何开展商品化农业生产、进一步发展农业的产业化经营等主要解决农业如何和市场经济相结合的问题。
到90年代末期，中央就把农业问题的政策提法改变为“三农”问题的政策提法，更多强调的是如何减轻农民负担，如何提高农民收入，如何保护农民权益。
迈入新世纪，多年累积下来的农村的整体发展问题——包括教育的问题，医疗的问题，村容村貌的问题，村级管理的问题乃至农民负担的问题，包括土地问题等等，又都先后表现出来。而这些问题又相对比较复杂。单一的农民问题，单一的农村问题都不足以涵盖，因此，新农村建设就顺理成章的提出来了。
外 　　　加入WTO以来，小规模的家庭组织模式与全球化大市场的新矛盾就凸现出来。中国的农业要走出国门，除了依靠价格优势外，产业规模化道路也是亟需解决的问题，而目前农村基础设施建设的滞后已成为农业生产模式发展的瓶颈。同时，在国际贸易争端中屡因质量问题遭反倾销制裁的农产品也亟需从基础设施到生产观念的转变。
此外，建设新农村是缩小城乡差距、全面建设小康的重要举措，也是协调城市化进程中的城乡二元结构矛盾的有效途径。经过改革开放三十年，对建国以来工业和城市对农业和农村历史欠债的归还也有了物质基础。